初春的北京乍暖還寒。位于朝陽區(qū)東五環(huán)平房橋、占地28000平方米的寶馬全球首家5S店——北京星德寶，悄然摘下懸掛了近13年的藍(lán)天白云LOGO，取而代之的是一幅紅色的巨型海報，上面寫有“北方華鵬集團比亞迪騰勢&方程豹品牌，即將盛大開幕”的字樣。

近段時間，類似于北京星德寶這樣的4S店翻牌事件，可以說每天都在全國各地上演。4S店外墻上品牌LOGO的更迭，似乎訴說著燃油時代的落寞和智電時代的崛起，而背后的經(jīng)銷商因倒閉關(guān)店而背負(fù)的沉重債務(wù)和留下的一地雞毛，卻被淹沒在車市“含華量”節(jié)節(jié)攀升，全民智駕時代到來，一口價、N年0息成賣車標(biāo)配，乃至車企老總的口水仗等眾生喧嘩之中。

不同于中國汽車市場高歌猛進的年代，經(jīng)銷商削尖腦袋爭取主機廠品牌授權(quán)，締造汽車經(jīng)銷行業(yè)一年回本的商業(yè)奇跡，如今身處“增收不增利、增量不增收”的存量市場階段，經(jīng)銷商急盼地是盡快清除品牌授權(quán)合同中的霸王條款，讓退網(wǎng)、翻牌行為合理合法，更重要的是讓汽車經(jīng)銷商生意回歸正常的商業(yè)邏輯。

血虧退網(wǎng)并非個案

2023年以來，汽車經(jīng)銷商集團“爆雷”的消息不絕于耳，從開年貫穿至年底。隨著車市價格戰(zhàn)從明到暗且愈演愈烈，行業(yè)虧損面不斷擴大，經(jīng)銷商的資金鏈脆弱不堪，關(guān)停風(fēng)險持續(xù)升級。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2020~2023年，全國有超過8000家4S店閉店退網(wǎng)，年均退網(wǎng)量超2600家。時至2024年，退網(wǎng)4S店的數(shù)量一下升至4000家以上，由于缺少合理的退出機制，經(jīng)銷商走投無路被迫血虧退網(wǎng)的情況時有發(fā)生，不僅增加了車市消費隱患，同時也推高了汽車經(jīng)銷行業(yè)的投資風(fēng)險，嚴(yán)重危害了行業(yè)的健康發(fā)展。

去年年初，廣東老牌經(jīng)銷商永奧集團“爆雷”所引發(fā)的消費維權(quán)事件，甚至釀成社會事件，觸發(fā)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門的強勢介入，無疑敲響了經(jīng)銷商如何平穩(wěn)退網(wǎng)的警鐘。由于汽車品牌經(jīng)銷商退出機制的缺失，有法律人士建議，經(jīng)銷商在選擇品牌和入網(wǎng)時需保持謹(jǐn)慎，提高合規(guī)經(jīng)營與風(fēng)險防范意識。在考察入網(wǎng)階段，不僅需要入網(wǎng)建店的扶持政策，同時也需要關(guān)注主機廠是否有完善的退出機制。對于不夠完善的退出機制，需要在相關(guān)經(jīng)銷協(xié)議中進行修訂完善，或通過補充協(xié)議另行作具體約定，避免因退出程序不健全不規(guī)范導(dǎo)致退網(wǎng)被動，甚至導(dǎo)致后續(xù)損失難以追索。然而，如果沒有具備一定行業(yè)或法律約束力的政策措施加以保障，這些建議很難落實。

“這些年，我們寄希望于退出機制能夠發(fā)揮作用，廢除主機廠授權(quán)合同中不合理的條款，比如投入巨大的建店標(biāo)準(zhǔn)等，允許經(jīng)銷商盡一切努力優(yōu)化成本效益?！币晃唤?jīng)銷商投資人對記者說，行業(yè)同仁對汽車品牌經(jīng)銷商退出機制頗為看重，盼望盡早實施。

品牌退出機制備受期待

在2月18日舉行的凱達(dá)大會上，《經(jīng)銷商授權(quán)合同（示范文本）征求意見稿》（以下簡稱《征求意見稿》）正式向行業(yè)征求意見，這意味著一直備受行業(yè)期待的汽車品牌經(jīng)銷商退出機制，有望千呼萬喚始出來。

2023年，時任中國汽車流通協(xié)會會長的沈進軍在當(dāng)年的中國汽車經(jīng)銷商大會上，首次對外介紹了起草汽車品牌經(jīng)銷商退出機制的計劃。他說：“汽車流通行業(yè)和廣大經(jīng)銷商進入了深度調(diào)整期，經(jīng)銷商會員紛紛向協(xié)會提出，希望能夠建立一個合理有序的品牌退出機制，來應(yīng)對深度調(diào)整期所帶來的市場優(yōu)勝劣汰。協(xié)會隨即在開展廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，向商務(wù)部遞交了關(guān)于開展進一步完善汽車品牌經(jīng)銷商退出機制研究的情況匯報，得到了商務(wù)部消費促進司的高度重視，并委托協(xié)會開展完善汽車品牌經(jīng)銷商退出機制研究的課題?！?/span>

據(jù)了解，2023年中國汽車流通協(xié)會成立了品牌經(jīng)銷商退出課題組，隨后進行了大量行業(yè)調(diào)研，分析品牌和區(qū)域退網(wǎng)數(shù)據(jù)，了解廠家和經(jīng)銷商的核心訴求，收集國內(nèi)外政府主管部門、行業(yè)協(xié)會的處置程序及案例，借鑒國內(nèi)外汽車廠家與經(jīng)銷商之間處理退出糾紛的具體做法，形成了這份《征求意見稿》。

在《征求意見稿》中，重點強調(diào)了授權(quán)雙方的權(quán)利和義務(wù)對等原則，更好地從根本上保護主機廠和經(jīng)銷商的平等合作關(guān)系，規(guī)避后續(xù)發(fā)生的潛在糾紛。除明晰雙方權(quán)利義務(wù)之外，還重點考慮了在市場環(huán)境發(fā)生變化或出現(xiàn)不可抗力因素時，雙方協(xié)商調(diào)整授權(quán)范圍和合作方式的機制，以保障雙方的合作能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而構(gòu)建公平競爭的市場秩序。此外，針對汽車主機廠及其品牌退市，《征求意見稿》還提到需要行業(yè)監(jiān)管進一步深化和細(xì)化，確保用戶權(quán)益，使得用戶車輛的長期使用不受影響，用戶權(quán)益有相關(guān)責(zé)任人兜底。

構(gòu)建一攬子解決方案

“構(gòu)建品牌經(jīng)銷商退出機制的工作遠(yuǎn)不止于此。起草《征求意見稿》前，課題組調(diào)研了北美、歐洲等多個汽車市場品牌經(jīng)銷商退網(wǎng)的相關(guān)案例，為我們搭建了理論體系、開拓了優(yōu)化升級汽車流通體系的思路?！敝袊嚵魍▍f(xié)會品牌經(jīng)銷商分會秘書長、品牌經(jīng)銷商退出課題組負(fù)責(zé)宋濤介紹稱。

在美國市場，如果消費者的車輛未交付或者在修狀態(tài)，必須無條件交車或者退款。車輛質(zhì)保必須無條件履行。經(jīng)銷商由于主機廠原因退出經(jīng)營，主機廠需要單獨協(xié)商一次性解約費用，并支付品牌運營增值的部分。主機廠公開上游備件供應(yīng)商信息，并向第三方維修提供商留存所有備件資源，并支付或有質(zhì)保費用，確保第三方維修提供商可以正常提供服務(wù)。

在歐洲多個國家，比如西班牙，授權(quán)協(xié)議到期不續(xù)約，經(jīng)銷商有權(quán)獲得賠償；客戶的車輛使用和保養(yǎng)權(quán)利，不受任何網(wǎng)絡(luò)退出的影響，主機廠負(fù)責(zé)；如果客戶購買了經(jīng)銷商的增值服務(wù)產(chǎn)品，則涉及民事責(zé)任，由經(jīng)銷商完全承擔(dān)。

在加拿大市場，推行的NADAP仲裁機制，也非常值得中國借鑒。在主機廠和經(jīng)銷商出現(xiàn)糾紛時，如果通過彼此的授權(quán)協(xié)議無法解決問題，引入NADAP仲裁機制，往往能快速解決問題。該項機制由協(xié)會主導(dǎo)，其中包括代表經(jīng)銷商的加拿大汽車經(jīng)銷協(xié)會、代表廠商的加拿大汽車制造商協(xié)會、加拿大全球汽車制造商協(xié)會，共同聘請專業(yè)的仲裁公司執(zhí)行。NADAP仲裁機制自1997年就開始實施至今, 覆蓋90%的加拿大主機廠和經(jīng)銷商，他們之間產(chǎn)生糾紛多數(shù)是通過NADAP調(diào)解和仲裁來解決。

“在借鑒以上國家、地區(qū)的案例基礎(chǔ)上，我們將歸納總結(jié)征求到的意見，為品牌經(jīng)銷商退出機制形成研究范圍更廣、程度更深入的‘一攬子解決方案’，包括但不限于法規(guī)修訂建議，如建議擴大‘汽車經(jīng)銷商’的概念范圍、建議增加汽車供應(yīng)商的信息披露義務(wù)、建議增加汽車供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行終止不續(xù)約的提前通知義務(wù)、允許經(jīng)銷商采取補救措施、建議賦予行業(yè)協(xié)會調(diào)停糾紛、解決爭議的職能等。”宋濤向記者透露了品牌經(jīng)銷商退出課題組下一步的工作。

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