近日，從成都市政府官網(wǎng)獲悉，《成都市居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正在向社會公開征求意見。其中，成都提出將按照“政府引導(dǎo)、市場主體、多方協(xié)同”原則，落實區(qū)（市）縣屬地責(zé)任和職能部門牽頭責(zé)任，充分調(diào)動充電運營商等社會資本和各方面積極性，統(tǒng)籌推進新建及存量居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。成都版新規(guī)現(xiàn)向社會公開征求意見，3月31日17:00前將意見建議反饋至成都市經(jīng)信局。

裝多少？力爭2025年存量小區(qū)固定車位實現(xiàn)自用樁“應(yīng)裝盡裝”

　　《征求意見》明確，規(guī)范居民小區(qū)充電設(shè)施運行維護管理，健全完善充電安全監(jiān)管體系，積極推廣應(yīng)用智能有序充電，加快形成“安全智能、經(jīng)濟便捷”的居民區(qū)充電服務(wù)模式，為市民創(chuàng)造優(yōu)良電動汽車使用環(huán)境。

　　值得注意的是，此次新政擬管理的主要包括新建小區(qū)、存量小區(qū)兩種類型。針對新建小區(qū)，《征求意見》擬規(guī)定要嚴格落實配建比例要求。具體而言，建設(shè)單位要按照相關(guān)比例要求建設(shè)充電樁或預(yù)留充電樁安裝條件（電力管溝、變壓器容量預(yù)留、低壓主干線、配電箱安裝到位并預(yù)留接口）。各級住建行政主管部門應(yīng)將充電設(shè)施配建比例要求納入建設(shè)條件和整體工程驗收范疇。

　　而針對存量小區(qū)，大力推進充電設(shè)施改造。按照不同車位類型，在公共區(qū)域建設(shè)供全體業(yè)主使用的公用充電設(shè)施（以下簡稱“公用樁”），在固定車位建設(shè)供居民個人使用的自用充電設(shè)施（以下簡稱“自用樁”）。

　　《征求意見》提到，政府組織引導(dǎo)推進存量小區(qū)公用樁建設(shè)改造。2021年，聚焦“11+2”中心城區(qū)實施一批存量小區(qū)公用樁建設(shè)項目；2022年，“11+2”中心城區(qū)具備建設(shè)條件的存量小區(qū)實現(xiàn)公用樁全覆蓋；2025年，全市具備建設(shè)條件的存量小區(qū)實現(xiàn)公用樁全覆蓋。2025年，力爭存量小區(qū)固定車位實現(xiàn)自用樁“應(yīng)裝盡裝”。

誰來裝？不同類型小區(qū)有所差別

　　為區(qū)分不同小區(qū)類型和充電樁類型，《征求意見》還擬按照不同方式推進建設(shè)并強化管理。比如，針對存量小區(qū)公用樁，政府?dāng)M根據(jù)電動汽車推廣計劃和居民需求，結(jié)合存量小區(qū)公用樁情況制定年度建設(shè)計劃，每年高標(biāo)準(zhǔn)遴選3－5家充電運營商，組織充電運營商統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一維護管理。

　　而存量小區(qū)的自用樁，則擬將居民委托電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)或充電樁施工單位自行建設(shè)、自行管理、自行負責(zé)（以下簡稱“自建自管”）。支持經(jīng)遴選的充電運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展干線電纜等供電設(shè)施改造，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務(wù)，采取市場化方式收取服務(wù)費用。

　　針對新建小區(qū)配建樁，建設(shè)單位按照比例要求建設(shè)充電樁或預(yù)留安裝條件。小區(qū)交付使用時建設(shè)單位必須確定符合資質(zhì)條件的充電運營商或物業(yè)服務(wù)機構(gòu)等單位維護管理充電設(shè)施，保證充電設(shè)施安全穩(wěn)定正常運行。新建小區(qū)交付使用后增設(shè)充電樁的，建設(shè)管理方式可參照第一款、第二款的規(guī)定。

　　怎么裝？《征求意見》有所要求

　　此次《征求意見》還明確了存量小區(qū)公用樁、自用樁等建設(shè)安裝條件及流程。例如，存量小區(qū)公用樁按照統(tǒng)建統(tǒng)管方式建設(shè)，就包括具備建設(shè)公用樁所需的公共車位、小區(qū)剩余電力變配電容量能夠滿足充電樁用電負荷需求等要求，不滿足的，須采用智能有序充電方式建設(shè)或開展小區(qū)變壓器增容，支持優(yōu)先應(yīng)用智能有序充電。

　　而建設(shè)管理流程，則包括簽訂協(xié)議、報裝、現(xiàn)場查勘、施工建設(shè)、裝表接電、項目驗收、運營維護等過程。值得注意的是，經(jīng)遴選的充電運營商會同小區(qū)管理單位進行現(xiàn)場查勘，確認小區(qū)滿足建設(shè)公用樁的基本條件。充電運營商與小區(qū)管理單位簽訂建設(shè)運營協(xié)議，約定各方權(quán)責(zé)義務(wù)、建設(shè)運營方式等。而充電運營商作為充電設(shè)施投資建設(shè)主體，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負責(zé)充電設(shè)施日常維護管理，承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任。提供有償服務(wù)的，實行明碼標(biāo)價。

　　針對存量小區(qū)自用樁，《征求意見》特別提到，申請人作為充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，負責(zé)充電設(shè)施日常維護管理，承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任，電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)為用戶提供充電樁維護保養(yǎng)，小區(qū)管理單位加強充電設(shè)施安全監(jiān)督檢查。申請人應(yīng)與小區(qū)管理單位簽訂《電動汽車充電樁用電（使用）協(xié)議書（參考范本）》，約定安全等相關(guān)權(quán)責(zé)義務(wù)。

　　支持經(jīng)遴選的充電運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式開展干線電纜等供電設(shè)施改造，打包統(tǒng)一向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)提出報裝申請，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務(wù)，建設(shè)管理流程按照本辦法公用樁要求辦理。充電運營商須與申請人簽訂服務(wù)協(xié)議，按照約定內(nèi)容提供相應(yīng)服務(wù)。

“誰所有，誰負責(zé)”

　　值得注意的是，《征求意見》還按照“誰所有，誰負責(zé)”原則明確了責(zé)任——居民自用充電樁由所有權(quán)人負責(zé)運行維護管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任；電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)對其質(zhì)保期內(nèi)的充電設(shè)施質(zhì)量安全負責(zé)；小區(qū)管理單位應(yīng)加強日常管理，履行相應(yīng)安全管理責(zé)任；充電運營商負責(zé)統(tǒng)建統(tǒng)管充電設(shè)施運行維護管理，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。

　　而新建小區(qū)配建充電設(shè)施，由建設(shè)單位確定的充電運營商或物業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)運行維護管理。因充電設(shè)施維護管理不到位造成人員、財產(chǎn)損失的，充電設(shè)施所有權(quán)人或維護管理單位負責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在人防工程內(nèi)安裝充電設(shè)施的不得破壞人防工程主體結(jié)構(gòu)及人防設(shè)施設(shè)備。任何單位和個人不得損壞、擅自改動充電設(shè)施，不得阻撓和妨礙對充電設(shè)施的巡檢維護。

　　同時，電網(wǎng)企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，為經(jīng)遴選的運營商和個人業(yè)務(wù)辦理開辟報裝接電綠色通道，實施限時辦結(jié)。嚴格落實電價政策，對于居民自用充電樁，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；對于經(jīng)遴選的運營商按照“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”中的兩部制電價，2025年底前免基本電費，并執(zhí)行峰谷分時電價政策。

　　針對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)，《征求意見》則擬要求，相關(guān)主管部門將存量小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)情況納入各類住宅項目或物業(yè)服務(wù)機構(gòu)評優(yōu)評先指標(biāo)體系，對于完成情況較好的予以表彰表揚，對于阻撓或妨礙充電設(shè)施建設(shè)的取消評優(yōu)評先資格、媒體曝光等。（消息來源：成都商報社

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關(guān)鍵詞：充電,小區(qū),建設(shè),設(shè)施,管理